兩會(huì)發(fā)聲！醫(yī)療器械迎重大利好

3月4日，2025全國兩會(huì)正式開幕，醫(yī)療領(lǐng)域聲音密集輸出：創(chuàng)新醫(yī)療器械、高端醫(yī)療設(shè)備、AI醫(yī)療、集采市場復(fù)蘇、醫(yī)療反腐..... 

一、醫(yī)療器械兩會(huì)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、高端

2024全國兩會(huì)上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”是最熱門的詞匯之一，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高端醫(yī)療器械受到高度關(guān)注，在2025年同樣熱度不減。

近日，全國人大代表、邁普醫(yī)學(xué)董事長袁玉宇在接受采訪時(shí)提到：“目前，我們國家科技創(chuàng)新還面臨著科技轉(zhuǎn)化率的問題，如果在早期就以企業(yè)作為創(chuàng)新主體的話，更多資源力量和政策往企業(yè)傾斜，企業(yè)就可以牽頭推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高?？蒲性核黄饋泶龠M(jìn)解決某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)問題和臨床問題，創(chuàng)新可以更高效率，更接近市場，更接近產(chǎn)業(yè)的需求，更好從轉(zhuǎn)化層面去推動(dòng)創(chuàng)新?！?/p>

醫(yī)療器械屬于知識(shí)密集型行業(yè)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需依賴產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。從近年公開成果來看，產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界在醫(yī)療器械領(lǐng)域的聯(lián)系正愈發(fā)緊密，在高端破局方面已有多項(xiàng)實(shí)例。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院近代物理研究所副所長楊建成表示，“高端醫(yī)療裝備是國家科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)工作就是鼓勵(lì)高端醫(yī)療器械持續(xù)創(chuàng)新?！?/p>

公開資料顯示，中國科學(xué)院近代物理研究所研制的重離子精準(zhǔn)放療裝置，目前已推廣建造9臺(tái)。其中，6臺(tái)已取得大型高端醫(yī)療注冊(cè)證，3臺(tái)已投入運(yùn)行，累計(jì)治療患者1800多例。

二、醫(yī)械市場新變化：暢通進(jìn)院通道、走出集采困境

伴隨產(chǎn)業(yè)端加速升級(jí)，市場端也需同步進(jìn)行調(diào)整，才能推動(dòng)國產(chǎn)創(chuàng)新高端醫(yī)療器械完成商業(yè)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國心胸血管麻醉學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長敖虎山介紹，今年兩會(huì)他的關(guān)注重點(diǎn)是破除機(jī)制阻礙，為推進(jìn)醫(yī)療科技創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院為患者健康賦能開路。

敖虎山表示，將在此次兩會(huì)上重點(diǎn)建議梳理完善國家衛(wèi)生健康委和醫(yī)保局針對(duì)醫(yī)院的考核機(jī)制，從國家政策層面為創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院開辟綠色通道，同步優(yōu)化醫(yī)保報(bào)銷制度，對(duì)經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品適度提升報(bào)銷額度。

此外，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)院在保障患者隱私安全的前提下，向醫(yī)療科技創(chuàng)新企業(yè)適度開放醫(yī)療數(shù)據(jù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握市場需求，加速創(chuàng)新產(chǎn)品和高端醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)進(jìn)程，提高研發(fā)成果的適用性和針對(duì)性。

大規(guī)模集采已推行多年，新的價(jià)格周期對(duì)藥械企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。兩會(huì)期間，醫(yī)療器械集采同樣受到關(guān)注。

全國人大代表張海軍表示，今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療器械市場實(shí)行集采后，企業(yè)如何走出困境。其中包括如何降低成本，以及在國內(nèi)把價(jià)格轉(zhuǎn)化為量。

三、從源頭治理、嚴(yán)打醫(yī)療腐敗

3月1日，人民網(wǎng)發(fā)布了2025年全國兩會(huì)調(diào)查結(jié)果。在一個(gè)月的時(shí)間里，網(wǎng)友投票結(jié)果顯示，“民生保障”“正風(fēng)反腐”“社會(huì)治理”三大熱詞關(guān)注度最高，位列前三。

據(jù)檢察日?qǐng)?bào)消息，全國人大代表、吉林心臟病醫(yī)院院長黃海建議，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、藥店等普法宣傳力度，推動(dòng)規(guī)范用藥、規(guī)范耗材、規(guī)范診療，從源頭上預(yù)防和減少涉醫(yī)涉藥違法犯罪行為的發(fā)生。

全國人大代表、河南省汝州市金庚康復(fù)醫(yī)院院長宋兆普也在接受采訪時(shí)表示，建議通過立法手段，明確醫(yī)院的公益性質(zhì)，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的行為。例如，嚴(yán)禁醫(yī)院向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員的薪酬不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤。同時(shí)，對(duì)收紅包、回扣等行為采取零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療腐敗現(xiàn)象。

DeepSeek爆火，醫(yī)療AI備受兩會(huì)關(guān)注

2025年伊始，DeepSeek火爆全球，為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展帶來新的想象空間。

十四屆全國人大三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人婁勤儉說，DeepSeek公司取得的重大進(jìn)展，代表著一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起。DeepSeek公司堅(jiān)持開放開源的技術(shù)路線，開源共享推動(dòng)了人工智能技術(shù)在全球的普遍應(yīng)用，為世界貢獻(xiàn)了“中國智慧”。

全國人大代表、中國工程院院士張伯禮準(zhǔn)備提出《關(guān)于用AI技術(shù)改造醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智慧制藥賦能醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他談到，“在人工智能爆發(fā)式成長的過程中，醫(yī)藥工業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，從系統(tǒng)布局、科技支撐、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全面提升醫(yī)藥工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田今年兩會(huì)準(zhǔn)備了關(guān)于加快人工智能醫(yī)療應(yīng)用立法進(jìn)程的相關(guān)建議，包括國家立法機(jī)關(guān)盡快制定和完善AI醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，明確AI醫(yī)療的法律地位、使用邊界、安全標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。

全國政協(xié)委員、中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）黨委書記劉連新表示，將重點(diǎn)關(guān)注“AI+醫(yī)療”，希望人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為患者提供更精準(zhǔn)高效的醫(yī)療服務(wù)。

五、聚焦基層醫(yī)療、落實(shí)分級(jí)診療

多年來，基層醫(yī)療始終是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，解決基層醫(yī)療現(xiàn)實(shí)瓶頸仍需醫(yī)療資源加速下沉。

全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能表示，今年是他作為全國人大代表履職的第13年，作為來自醫(yī)藥行業(yè)的全國人大代表，他將提出關(guān)于基層醫(yī)療診療水平提升、醫(yī)療保障體系改革等方面的建議。

耿福能建議，國家在資金、政策等方面加大支持力度，鼓勵(lì)醫(yī)生走出醫(yī)院開辦診所，鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦診所，放寬診所檢驗(yàn)業(yè)務(wù)限制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，從而提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)落實(shí)分級(jí)診療，讓更多基層群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

全國人大代表、蘭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院院長韓琳建議，要拓展人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。建議各地政府部門進(jìn)一步關(guān)注基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源狀況，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)問題進(jìn)行把脈、診斷、開方，并考慮將其納入政府績效考核。

六、關(guān)注健康篩查、建立早診早治體系

全國政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長鄭虹表示，希望能夠?qū)⒅行W(xué)生尿液篩查納入基礎(chǔ)檢查項(xiàng)目，守護(hù)好下一代健康。

鄭虹介紹：" 日本、韓國、新加坡都已經(jīng)在中小學(xué)中開始了尿液篩查。雖然驗(yàn)?zāi)蛟诩夹g(shù)操作和質(zhì)量管控上較為繁瑣，但從醫(yī)學(xué)證據(jù)來看，尿液篩查對(duì)于發(fā)現(xiàn)慢性腎臟病（如免疫性腎病、腎病綜合征等）和結(jié)構(gòu)異常等有著重要意義。我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，完善相關(guān)工作。"

全國人大代表、康為世紀(jì)董事長王春香也建議進(jìn)一步加強(qiáng)疾病篩查與早診早治工作。她指出，許多疾病在早期發(fā)現(xiàn)并治療，能大大提高治愈率和患者生活質(zhì)量。當(dāng)前疾病篩查的普及程度和技術(shù)水平有待提高，公眾對(duì)疾病早診早治的意識(shí)也較為薄弱。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)，同時(shí)加大篩查技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建立完善的早診早治體系。